淺談幼兒教育的民辦化發(fā)展趨勢

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    近年來,“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施和“教育要從娃娃抓起”觀念的深入人心,使我國幼兒教育得到長足發(fā)展。隨著幼兒教育的發(fā)展,民辦幼兒教育也如雨后春筍般的發(fā)展起來。到2004年,全國共有民辦幼兒園44000所,占全國總數(shù)的25%,招收幼兒284萬,占在園幼兒總數(shù)的2.7%。面對方興未艾的民辦幼兒教育,人們關(guān)心、質(zhì)疑、期望。如何正確認(rèn)識幼兒教育民辦化的趨勢,如何對這種趨勢做正確的把握和有力的引導(dǎo)、管理,使民辦幼兒教育更好地服務(wù)于我國社會主義國民教育,是擺在每一個幼兒教育管理工作者面前的重要課題。民辦幼兒教育到底何去何從,社會各界莫衷一是。筆者認(rèn)為:民辦幼兒教育由于尚在發(fā)展階段,一定存在著諸多問題和不足,但是幼兒教育民辦化的趨勢是社會發(fā)展的必然,民辦幼兒教育必將成為未來幼兒教育的主體。本文將從以下三個方面進(jìn)行探討。

      一、巨大的社會需求是民辦幼兒教育發(fā)展的肥沃土壤。

      社會需求是民辦幼兒教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。簡單講,這種需求主要來于三方面,即:觀念,金錢,空間。一是思想觀念的更新,加大了人們對教育投入的熱情。知識經(jīng)濟(jì)時代,社會競爭越來越激烈,“知識決定命運(yùn)”已成為人們的共識。而“讓孩子贏在起跑線上”的心態(tài),促使人們對教育的投入重心越來越前移,從選一所優(yōu)秀的大學(xué)到選一所優(yōu)秀的高中,從高中到重點(diǎn)初中,從初中到小學(xué),從小學(xué)到幼兒園,幾乎每個階段都是重心,人們對教育的投入熱情可以說是越來越大。近幾年盛行社會的胎教,似乎就是最有力的明證。幼兒教育是孩子受學(xué)校教育的第一步階梯,是對孩子進(jìn)行集體觀念培養(yǎng)、早期智力啟蒙的最重要階段,良好的學(xué)前教育對孩子將來的求學(xué)、進(jìn)入社會有舉足輕重的作用,自然而然成了望子成龍心切的家長們投資的重點(diǎn)和熱點(diǎn),這就為民辦幼兒教育社會需求提供了有力的思想基礎(chǔ)。二是生活富裕程度使對子女的高額教育投入成為可能。勿庸質(zhì)疑,少生優(yōu)生計(jì)劃政策的有力實(shí)施和生活的逐步富裕,使孩子充分享受社會教育資源和家庭經(jīng)濟(jì)資源成為一種可能,這是幼兒教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)后盾。再就是,應(yīng)該承認(rèn),由于國家財(cái)政力量有限,對幼兒教育的投入不很到位,這也為民辦幼兒教育提供了有利的發(fā)展空間。

      二、良好的政策環(huán)境是民辦幼兒教育發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

      中國的教育體系可以分為公辦和民辦兩部分,其中民辦教育是近20年才發(fā)展起來的。多年以來,民辦幼兒教育由于規(guī)模偏小、起步較晚、師資素質(zhì)良莠不齊,加上其本身贏利性質(zhì),社會認(rèn)可的程度并不高。這些問題是與民辦教育的發(fā)展歷史和我國當(dāng)時的法律法規(guī)環(huán)境分不開的。為了對民辦教育進(jìn)行有力的管理和監(jiān)督,加快民辦教育的發(fā)展,國務(wù)院于1997年7月1日頒布并于當(dāng)年10月1日實(shí)施了《社會力量辦學(xué)條例》(以下簡稱《條例》),為民辦教育的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制后盾。《條例》第三條明確指出:社會力量辦學(xué)事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),將社會力量辦學(xué)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。條例的頒布與實(shí)施,使社會力量辦學(xué)名正言順地成為教育事業(yè)的一支方面軍。地位的確立,拉動了民辦教育的飛速發(fā)展。2000年以來,我國民辦幼兒教育保持了兩位數(shù)的高速增長,2004年,更是新增民辦幼兒園7200多所,這是對《條例》的最積極回應(yīng),也是其自身強(qiáng)大生命力的有力顯示。 2002年9月1日,我國《民辦教育促進(jìn)法》正式頒布,并對未來幼兒教育的主體有了明顯的闡述:今后很長一段時間內(nèi),我國幼兒教育將逐步形成以政府辦園為示范,以社會力量辦園為主體的辦園格局??梢哉f,隨著《條例》和《民辦教育促進(jìn)法》的逐步實(shí)施,我國民辦幼兒教育必將迎來快速發(fā)展的春天。

      三、機(jī)制創(chuàng)新是民辦幼兒教育發(fā)展的內(nèi)在動力。

      創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。社會主義教育發(fā)展的動力在改革,改革的重點(diǎn)在機(jī)制,機(jī)制的靈魂在創(chuàng)新。民辦幼兒園,在建園初期,就以“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的社會主義教育目標(biāo)為指導(dǎo)思想,按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,以市場需求為工作基點(diǎn),堅(jiān)持“讓家長放心,讓社會滿意”的辦學(xué)宗旨,堅(jiān)持管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,在國辦幼教的空隙中茁壯成長。山東英才銀座雙語藝術(shù)幼兒園,2001年9月建校,利用2年的時間興辦了四所新體制、新理念的高檔次幼兒園,初步實(shí)行了集團(tuán)化管理,收到了很好的效益,被同行業(yè)稱為“英才模式”,靠的就是體制的創(chuàng)新。諸城市新貴都幼兒園,建園不到一年時間,通過狠抓體制創(chuàng)新,從樹立品牌形象,發(fā)展校園文化入手,在園內(nèi)大力開展以幼兒為本的需要管理、賞識管理、陽光管理、成功管理、效率管理模式,學(xué)校管理日新月異,逐漸成為我市民辦幼兒園中的佼佼者。青蘋果、大風(fēng)車等幼兒園,適應(yīng)生源特點(diǎn),以家長需要為第一出發(fā)點(diǎn),推出了鐘點(diǎn)服務(wù)、全天服務(wù)、上門接送服務(wù)等靈活多樣的服務(wù)形式,深受幼兒家長的好評。民辦幼兒園,都從自身實(shí)際出發(fā),以靈活的機(jī)制實(shí)現(xiàn)了投入高檔化、管理效率化、服務(wù)全面化,有力填補(bǔ)了國辦幼教在園密度、生源覆蓋面、工作時間等方面的不足,促進(jìn)了幼兒教育工作的健康發(fā)展。

      忽如一夜春風(fēng)來。2004年上半年,諸城市新增民辦幼兒園(已審批的)35所,全市民辦幼兒園收生10000余名??梢哉f,民辦幼兒教育的社會需求巨大,社會地位明確,自身機(jī)制靈活,必將以堅(jiān)定的步伐逐步成長為未來社會幼兒教育的主體。

      但是,作為一名幼教管理工作者,我們也應(yīng)該清醒的看到:民辦幼兒教育畢竟是一個新生事物,他自身還存在很多發(fā)展中的問題和矛盾,特別是個別小規(guī)模幼兒園面上存在著基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、師資力量參差不齊、辦學(xué)質(zhì)量難以提高等制約發(fā)展的瓶頸。前段,南方一個“貴族”幼兒園的卷款而逃和極個別個體幼兒園管理嚴(yán)重混亂被公開暴光,更使民辦幼兒園陷入步履維艱的尷尬境地。正因?yàn)槿绱耍鸥枰覀円愿母镎叩男膽B(tài)和魄力,寬懷的包容她,清醒的認(rèn)識她,冷靜的分析她,正確的引導(dǎo)她,也惟有如此,我們民辦幼兒教育事業(yè)才能步入良性健康的發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,為社會主義教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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